Tempo scaduto: patrimoni costituzionali condivisi e terror cimbricus

Relazione al convegno Il patrimonio costituzionale comune alla prova dello spazio di libertà, sicurezza e giustizia, Pisa, 14 dicembre 2012 La disciplina in materia di terrorismo si basa sulla necessità di salvare lo Stato dal più spaventoso dei pericoli: il timore di un olocausto che non consente di scegliere la vittima. Ma può anche essere un formidabile strumento per impattare sulla forma di Stato, innervandola di caratteristiche autoritarie. Il sistema si premunisce contro questo pericolo per mezzo di un’articolazione sovranazionale dei principi di definizione del terrorismo e delle pratiche necessarie a fronteggiarlo. Tuttavia nella nostra Repubblica resiste la legislazione emergenziale sviluppata negli anni di piombo, la cui sopravvivenza in qualche misura altera i caratteri della forma di Stato.